美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏下游產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查讓中國(guó)的多晶硅廠商看到了打擊美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的機(jī)會(huì)，卻未曾想到竟招致下游廠商的反對(duì)，以及商務(wù)部的冷遇。

　　本報(bào)獨(dú)家獲悉，洛陽中硅、江蘇中能、陜西天宏、賽維LDK四家企業(yè)已于1月下旬向中國(guó)商務(wù)部正式提交了申請(qǐng)，要求對(duì)美國(guó)產(chǎn)多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　不過，這項(xiàng)舉措招致下游廠商的普遍反對(duì)。在下游廠商看來，對(duì)美國(guó)多晶硅“雙反”調(diào)查會(huì)導(dǎo)致下游廠商原材料成本大幅上升。

　　可能出于擔(dān)心中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的原因，中國(guó)商務(wù)部對(duì)多晶硅企業(yè)提出的申請(qǐng)顯得比較慎重。商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)人士對(duì)本報(bào)稱，目前沒有光伏企業(yè)向商務(wù)部提出對(duì)美產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。

　　反制

　　2011年10月19日，德國(guó)光伏公司Solar　World的美國(guó)分公司聯(lián)合其他6家不愿具名的美國(guó)本土太陽能電池板生產(chǎn)商，向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起了貿(mào)易申訴。

　　這7家企業(yè)要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽能板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并征收超過100%的反傾銷關(guān)稅。11月9日，美國(guó)商務(wù)部決定就中國(guó)光伏“雙反”調(diào)查立案。

　　若美國(guó)“雙反”調(diào)查案成立，中國(guó)出口至美國(guó)的光伏產(chǎn)品將不得不繳納較高關(guān)稅，這將導(dǎo)致中國(guó)光伏企業(yè)的境遇雪上加霜。

　　為了應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查，以英利、尚德、天合、阿特斯4家為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)反擊此次調(diào)查。而在多晶硅領(lǐng)域內(nèi)，有關(guān)國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)對(duì)美國(guó)多晶硅產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的呼聲也日見高漲。

　　2011年11月底，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)高宏玲曾公開表示，該聯(lián)盟正在組織相關(guān)法務(wù)律師起草針對(duì)美向我國(guó)出口的多晶硅等相關(guān)產(chǎn)品“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查申請(qǐng)。

　　高宏玲稱，近期將遞交給（中國(guó)）商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局，第一步“雙反”調(diào)查申請(qǐng)主要針對(duì)多晶硅，以后會(huì)延伸到與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)備、配套部件及原輔材等產(chǎn)品。

　　2月9日，中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)相關(guān)人士透露，洛陽中硅、江蘇中能、陜西天宏、賽維LDK四家企業(yè)已經(jīng)在今年1月下旬正式向商務(wù)部提出了申請(qǐng)，要求對(duì)美國(guó)出口至中國(guó)的多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。

　　據(jù)該人士透露，在行動(dòng)之前，4家公司的主要負(fù)責(zé)人在一起開了一次電話會(huì)議，共同商討了此次申請(qǐng)應(yīng)對(duì)策略。

　　陜西天宏硅材料有限責(zé)任公司（下稱“陜西天宏”）總經(jīng)理胡俊輝告訴本報(bào)，該公司確實(shí)參與了此次申請(qǐng)，但詳細(xì)情況不便透露。

　　高宏玲告訴本報(bào)，4家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)對(duì)提出此次申請(qǐng)的積極性非常高，而根據(jù)商務(wù)部有關(guān)提請(qǐng)“雙反”調(diào)查的法規(guī)——4家企業(yè)的多晶硅產(chǎn)量占據(jù)了國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量的絕大部分，因而完全可以代表中國(guó)的多晶硅行業(yè)。

　　江蘇中能一位高層人士向本報(bào)證實(shí)，該公司確實(shí)正在牽頭向中國(guó)商務(wù)部提出請(qǐng)求，要求對(duì)美國(guó)多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查。“我們這也是為了配合下游光伏同行，是對(duì)美國(guó)的"雙反"的反制行為。目前我們已經(jīng)提出了申請(qǐng)，正在等待商務(wù)部的反饋。”該人士說。

　　權(quán)衡

　　不過，中國(guó)商務(wù)部截至目前還沒有公開透露相關(guān)信息。商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前沒有光伏企業(yè)向商務(wù)部提出對(duì)美產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。

　　此前，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)是希望能夠以行業(yè)協(xié)會(huì)或者光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的名義向商務(wù)部提出申請(qǐng)，協(xié)會(huì)和光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一開始態(tài)度也很積極。

　　“但畢竟行業(yè)協(xié)會(huì)代表的是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)，不能顧了上游企業(yè)而忘了下游廠商。下游廠商對(duì)此次調(diào)查是抱有反對(duì)態(tài)度的。”中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)人士稱。

　　此外，行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟擔(dān)憂：若以自己名義向商務(wù)部提出申請(qǐng)對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易制裁，將來中美貿(mào)易戰(zhàn)由此升級(jí)的責(zé)任無法承擔(dān)。

　　高宏玲稱，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)在建議多晶硅企業(yè)能夠自己組織起來，以企業(yè)的名義提出申請(qǐng)，聯(lián)盟這邊只是做一些溝通工作。“再者，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表的是整個(gè)光伏行業(yè)，不能不顧及下游企業(yè)的意見。”高宏玲說。

　　光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由保利協(xié)鑫、天合光能、尚德電力、英利集團(tuán)、阿特斯陽光等十幾家光伏業(yè)界相關(guān)企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)組建的一個(gè)行業(yè)組織。

　　該聯(lián)盟成員單位的多晶硅總產(chǎn)量占全國(guó)年總產(chǎn)量的70%以上，太陽能電池總產(chǎn)量占全國(guó)年總產(chǎn)量的50%以上，代表著中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界的骨干力量。

　　前述中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)人士也稱，硅業(yè)分會(huì)也不會(huì)代表多晶硅企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，而是建議他們自己去申請(qǐng)。

　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部負(fù)責(zé)人劉鵬旭則表示，對(duì)于多晶硅行業(yè)的反傾銷調(diào)查，據(jù)了解目前沒有任何機(jī)構(gòu)向商務(wù)部提交正式的申請(qǐng)。

　　國(guó)內(nèi)多晶硅廠商向商務(wù)部提起對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)的貿(mào)易制裁申請(qǐng)的另外一個(gè)阻力，來自于下游太陽能硅片、電池、組件等廠商。

　　在這些廠商看來，若中國(guó)商務(wù)部真的采取貿(mào)易手段制裁美國(guó)多晶硅企業(yè)，勢(shì)必將減少這些企業(yè)原材料供應(yīng)的選擇性，從而增加生產(chǎn)成本。

　　英利綠色能源控股有限公司總裁特別助理、法律顧問陳卓告訴本報(bào)，在美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查期間，美國(guó)當(dāng)?shù)氐亩嗑Ч枭a(chǎn)企業(yè)實(shí)際上是在積極幫助中國(guó)企業(yè)游說美國(guó)政府的。

　　接近美國(guó)“雙反”調(diào)查的中方律師稱，在美國(guó)，像MEMC這樣的多晶硅巨頭比中國(guó)企業(yè)還積極，他們?cè)诓粩嘤握f美國(guó)政府，希望不要立案。

　　“人家一直在幫著中國(guó)的光伏企業(yè)說話，而國(guó)內(nèi)則為了反制，拿多晶硅開刀，那么那些友好的企業(yè)一并遭殃，到時(shí)候中國(guó)光伏行業(yè)和美國(guó)光伏行業(yè)就真正對(duì)立起來了。”該人士說。

　　下游廠商認(rèn)為，對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)的貿(mào)易制裁，將使得他們獲得上游原材料的選擇減少。而那些與美國(guó)多晶硅企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期合約的國(guó)內(nèi)光伏巨頭也將面臨著更多的貿(mào)易糾紛。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年中國(guó)的多晶硅進(jìn)口量在5000噸以上，其中約有三分之一來自美國(guó)的企業(yè)。

　　而對(duì)于國(guó)內(nèi)的多晶硅企業(yè)來說，此次美國(guó)“雙反”調(diào)查或許是一個(gè)打擊美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的好機(jī)會(huì)。若中國(guó)商務(wù)部接受申請(qǐng)，并向美國(guó)多晶硅企業(yè)提起“雙反”調(diào)查，那它們可能將會(huì)獲得更多來自國(guó)內(nèi)下游廠商的訂單。