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穩(wěn)增長新模式:供給三大動力取代需求三駕馬車

關(guān)鍵詞 穩(wěn)增長 , 供給 , 需求|2012-06-26 09:14:38|來源 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
摘要 自央行3年來首次降息之后,我國宏觀經(jīng)濟政策就正式“轉(zhuǎn)道”穩(wěn)增長了。中國這盤棋到底如何下成了各界關(guān)注的焦點。最近公布的一系列數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了明顯下滑趨勢。1-5月份,中國...

  自央行3年來首次降息之后,我國宏觀經(jīng)濟政策就正式“轉(zhuǎn)道”穩(wěn)增長了。中國這盤棋到底如何下成了各界關(guān)注的焦點。

  最近公布的一系列數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了明顯下滑趨勢。1-5月份,中國出口同比增長8.7%,低于全年增長10%的目標。前5個月固定資產(chǎn)投資增速20.1%,增速較前4個月繼續(xù)回落。房地產(chǎn)市場的交易量盡管在5月份有所上升,但是房屋的開工量、建設(shè)投資和土地交易市場仍然比較低迷,股票市場近期出現(xiàn)大幅下挫。這一切都在說明我國的經(jīng)濟前景不容樂觀。由此,中央政府再次把穩(wěn)增長放在了更加重要的的位置。

  注定的增速下滑

  “在長期實行凱恩斯主義政策后,經(jīng)濟出現(xiàn)滯脹是必然的。經(jīng)濟承受下滑壓力,不能在短時間內(nèi)解決。經(jīng)濟增長不可能短時間內(nèi)又恢復(fù)至很快的速度。”6月14日全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員賀鏗告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

  在賀鏗看來,經(jīng)濟增速下滑時在預(yù)期中的。首先,在金融危機之后世界經(jīng)濟總體上是處在復(fù)蘇之中,但是復(fù)蘇是緩慢的。因為,它還沒有找到新的經(jīng)濟增長點。目前來看,美歐共同給出的信息是新能源,但是清潔能源的儲備問題技術(shù)沒有解決,風(fēng)能、太陽能、水能都是不穩(wěn)定的。如果說技術(shù)上有了突破,有可能支撐世界經(jīng)濟走10年、20年,這個問題沒有找到,所以它的復(fù)蘇不可能很快。

  其次,我國居民消費的問題不可能在短時期之內(nèi)大幅度提升。1998年實行積極財政之后,我國的收入分配結(jié)構(gòu)在不斷地受到破壞。GDP當(dāng)中的最終消費率由62.5%降到47%。這說明,在財富當(dāng)中給予勞動者的報酬這方面不得不減少,消費的能力受到制約。這個問題已經(jīng)使得收入分配結(jié)構(gòu)從1998年到現(xiàn)在不斷惡化,要在短時期之內(nèi)扭轉(zhuǎn)這個收入分配的結(jié)構(gòu),那也是不可能的。冰凍三尺非一日之寒。居民消費的問題,增長要在結(jié)構(gòu)慢慢調(diào)整之后才可以得到恢復(fù)。

  最后,我國企業(yè)困難也很難短時間內(nèi)解決。企業(yè)成本上升,企業(yè)成本上升當(dāng)中主要又是勞動力成本上升。勞動力成本上升是我國長期實行凱恩斯政策擴張財政,擴大基本建設(shè)投資,使收入分配結(jié)構(gòu)遭到破壞,而通貨膨脹也就不斷地加重,通貨膨脹加重,勞動力成本不可能不提升。所以說企業(yè)的勞動力成本上升是必然的,是我們這些年來政策累積的結(jié)果,不可能一下得到改變,致使出現(xiàn)了經(jīng)濟下滑的壓力,而且這個壓力不可能在短時期內(nèi)解決。

  穩(wěn)增長提升企業(yè)活力

  為了穩(wěn)增長,我國最近出臺了一系列刺激消費的政策。例如,節(jié)能家電補貼政策,汽車以舊換新等。但這些政策只能說是輸血式的治療,或者是強心針式的治療。絕非治本之策,反而可能會造成不良的后果。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,終結(jié)金融危機帶來的不良影響,既需要進行一次深層次的制度變革,也需要經(jīng)過一個結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形成新增長點的過程。絕非靠一時的“政策性復(fù)蘇”就可以解決的。相反,“政策性復(fù)蘇”依賴于刺激性政策的持續(xù),只要“強心針”不接著打,經(jīng)濟就要下行。而“強心針”不能老打,老打就會加劇通貨膨脹和資產(chǎn)價格泡沫等問題。

  李佐軍表示,我國經(jīng)濟增長已經(jīng)不能再靠擴大需求的三駕馬車了,而是要靠擴大供給的三大發(fā)動機。一是制度變革體制機制改革,二是要素升級技術(shù)進步、信息化等,三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等.

  其中最為關(guān)鍵的一點就是,增加企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和企業(yè)的活力。企業(yè)是主要的經(jīng)濟活動組織,是促進經(jīng)濟發(fā)展的基本力量。企業(yè)數(shù)量越多,則促進經(jīng)濟發(fā)展的供給力量越大。在同樣企業(yè)數(shù)量下,規(guī)模較大的企業(yè)越多,則促進經(jīng)濟發(fā)展的供給力量就越大。

  而企業(yè)質(zhì)量,包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)的清晰程度、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理程度、法人治理結(jié)構(gòu)的合理程度、組織結(jié)構(gòu)的合理程度、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力等方面。若某個企業(yè)的質(zhì)量越高,則其生產(chǎn)經(jīng)營效率越高,競爭力越強。質(zhì)量高的企業(yè)越多,則促進經(jīng)濟發(fā)展的供給力量就越大。

  李佐軍認為,在中國這樣的轉(zhuǎn)型國家,許多國有企業(yè)雖然規(guī)模較大,但質(zhì)量較低,而大多數(shù)中小企業(yè)雖然規(guī)模較小,但質(zhì)量較高。因此,對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性改組,大力發(fā)展中小企業(yè),提高非國有企業(yè)的比重,也能達到增強促進經(jīng)濟發(fā)展供給力量的目的。

  與此同時,我國還要提高勞動力的數(shù)量和人力資本、勞動力的積極性和創(chuàng)造性,以及資本積累和資本運用效率。

  賀鏗也建議,首先堅決實行結(jié)構(gòu)性減稅,向企業(yè)讓利。幫助那些能夠吸納較多的就業(yè)、產(chǎn)品又有需求,但利潤空間又不大的企業(yè)渡過難關(guān)。其次,要引導(dǎo)銀行服務(wù)實體經(jīng)濟。在貨幣政策上,必須是穩(wěn)定匯率,促進利率的市場化。最后,認真轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式喊了二三十年,但依然沒有真正的轉(zhuǎn)變。其根本原因在于執(zhí)政理念沒有轉(zhuǎn)變。今后,政府不要把GDP的增長看得太重,應(yīng)該更加注重民生問題。只有民生問題真正解決好,我國經(jīng)濟增長才能健康發(fā)展。
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