北京的霧霾天氣再次成為輿論的焦點(diǎn)，許多人認(rèn)為中國油品差是霧霾禍?zhǔn)祝u“兩桶油”為利益不升級。霧霾當(dāng)然與油品差相關(guān)，但是說它是禍?zhǔn)祝桶褑栴}簡單化了。

       霧霾形成的因素是多方面的，車輛尾氣的排放、城市供暖、城市建設(shè)污染，還有地形構(gòu)造等等，在一定的氣候條件下，就形成我們現(xiàn)在看到的霧霾天氣。因此，汽車尾氣只是霧霾的主要原因之一，

        而且汽車尾氣除了與油品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，也與汽車數(shù)量和擁堵情況相關(guān)。即便是我們比照歐洲用油標(biāo)準(zhǔn)，排放量也未必會(huì)減少，因?yàn)闅W洲城市沒有北京的車多，也沒有北京交通擁堵，而10分鐘的路只要堵上1個(gè)鐘頭，排放量就會(huì)增加好幾倍。

        因此，有效緩解霧霾的途徑并非在石油產(chǎn)品質(zhì)量改善上，而是應(yīng)徹底改變中國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。目前，排放最大的煤炭占我國一次能源69%，而據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，我國2011年消耗了近一半的世界煤炭年產(chǎn)量，主要通過工業(yè)污染排放體現(xiàn)。

       事實(shí)上，能源結(jié)構(gòu)對城市環(huán)境污染的影響很大，而且主流城市的能耗通常占世界總耗能的60%-80%，在這種能源結(jié)構(gòu)和集中排放的情況下，一些大 城市頻發(fā)霧霾并不奇怪。1952年1.2萬名英國人因倫敦霧喪生時(shí)，煤炭排放就是主要原因，而英國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和目前我國所處的發(fā)展階段一樣，單位 GDP也相近。這場災(zāi)難的確迫使英國首次推出嚴(yán)厲措施控制污染，之后付出巨大的努力，費(fèi)了十幾年的時(shí)間才從根本上扭轉(zhuǎn)了環(huán)境局面，將煤炭能源對城市環(huán)境的 負(fù)面影響大大降低。所以，我們也需要改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，只是我們的歷程可能會(huì)更加漫長，即使是比較樂觀的清潔發(fā)展，到2020年如果能夠?qū)⒚禾拷档?到60%，算是很不錯(cuò)了。

        不過，只有破解這個(gè)困局，我們才有希望從根本上解決環(huán)境污染和排放問題。現(xiàn)在看來，水電受到潛能限制，清潔能源如風(fēng)電太陽能是發(fā)展方向，但是由 于基數(shù)太小，相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)不能對改變能源結(jié)構(gòu)起很大作用。因此，核電是一個(gè)可以大規(guī)模替代煤炭的能源品種，沒有核電的中國清潔發(fā)展是很難想象的。作為 排放量很少的天然氣近幾年可以替代3個(gè)百分點(diǎn)的煤炭，如果非常規(guī)天然氣如煤層氣和頁巖氣如果有較大的突破，會(huì)給我們優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)帶來預(yù)想不到的好處。

        因此，短中期緩解霧霾天氣的可能性依然是存在的。霧霾頻發(fā)雖然激起了社會(huì)普遍的抱怨和不滿，但也喚起公眾對解決環(huán)境污染的訴求。這樣，中國能源 消費(fèi)的變革將會(huì)在多個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，如發(fā)展更清潔的能源，替代對煤炭資源的消耗；通過設(shè)立強(qiáng)制性工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)，采用排放少的天然氣提供冬季供 暖，直接減少煤炭消耗；提高公眾的節(jié)能減排意識，發(fā)展分布式風(fēng)電太陽能，從根本上擺脫對煤炭資源的依賴。
   
       中國的環(huán)境污染某種程度上仍在積累過程中，只圍繞某些成品油油質(zhì)而小修小補(bǔ)，將無益于環(huán)境改善，徹底改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，盡快設(shè)立強(qiáng)制性工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，才能真正擺脫霧霾天氣。(作者是廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任