麥肯錫全球研究院近日發(fā)布的題為《中國創(chuàng)新的全球效應(yīng)》的報(bào)告指出，中國科研創(chuàng)新體系的成果質(zhì)量與投入的規(guī)模仍不成比例，為了在未來十年中取得全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位，政策制定者應(yīng)當(dāng)調(diào)整刺激創(chuàng)新的手段。
       支撐這一結(jié)論的數(shù)據(jù)是，2012年，中國申請(qǐng)的三邊專利（即同時(shí)向美國、日本和歐洲專利局提出申請(qǐng)的專利，通常代表專利質(zhì)量較高）僅有998項(xiàng)，不到美國和日本申請(qǐng)的三邊專利總量的十分之一。投入方面，雖然中國的研發(fā)投資規(guī)模領(lǐng)先全球，但只有5%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)用于資助基礎(chǔ)研究，在美國這一比例為19%。
       實(shí)際上，不用麥肯錫的這一數(shù)據(jù)，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)現(xiàn)有研發(fā)創(chuàng)新在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面，十分薄弱。從數(shù)量來看，我國對(duì)創(chuàng)新的投入并不低——2013年中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1912.1億美元，為世界第二位，占全球份額的13.4%；同年，中國SCI論文數(shù)量達(dá)到21.3萬篇，居全球第二位，本國人發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位，但能“賺錢”的卻很少，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10％左右。
       從本應(yīng)為基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用大學(xué)和科研院所來看，科研經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量不少，但分配方式和研究方向、成果均存在“跑偏”現(xiàn)象：經(jīng)費(fèi)分配不全看學(xué)術(shù)能力，而是受到單位級(jí)別、行政位置和公關(guān)能力的影響，“官大學(xué)問大，權(quán)大經(jīng)費(fèi)多”，很多經(jīng)費(fèi)被“老板”層層包工；同時(shí)由于科研活動(dòng)的“論文導(dǎo)向”，很多機(jī)構(gòu)以發(fā)表論文作為主要衡量指標(biāo)，使得不少科研課題和研究內(nèi)容存在“閉門造車”的情形，脫離了實(shí)際的產(chǎn)品和市場需求，浪費(fèi)了大量的創(chuàng)新投入和機(jī)會(huì)。
       從創(chuàng)新的主要社會(huì)單元——企業(yè)來看，我國多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)還處在“引進(jìn)消化吸收”或集成創(chuàng)新階段，少有原始創(chuàng)新或領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新。不管是互聯(lián)網(wǎng)還是智能手機(jī)，亦或是工程機(jī)械、汽車甚至領(lǐng)先的高鐵領(lǐng)域，我國企業(yè)的創(chuàng)新還是以跟隨為主，大量借鑒或吸收國外先進(jìn)的技術(shù)，然后消化改良，使其成本更低、更符合中國市場的需求，然后大量生產(chǎn)，迅速占有市場。當(dāng)然，這樣的結(jié)果是，丟了拐杖之后，便步履蹣跚，拿不出自己獨(dú)有、原始的創(chuàng)新成果。
       汽車行業(yè)便是其中典型的例子，從一開始就走上了一條以市場換技術(shù)，“引進(jìn)消化吸收”的路子。然而直至今日，在中國車市主角并非中國企業(yè)和中國品牌汽車，而是中外合資的車企和引進(jìn)車型，每年大量的利潤被外方拿走，中國車企的創(chuàng)新能力卻未得到明顯增長。
       實(shí)際上，上述情況也與我國政府對(duì)于創(chuàng)新的管理方式有關(guān)。雖然一直在說企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但國家在對(duì)創(chuàng)新的內(nèi)容、成果、方式上卻有諸多限制。以當(dāng)下熱門的新能源汽車為例，本應(yīng)是企業(yè)按照自己的技術(shù)儲(chǔ)備和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行技術(shù)積累和創(chuàng)新，國家只需從節(jié)能減排結(jié)果上加以把控即可；然而相關(guān)主管部門卻限定了技術(shù)路線和創(chuàng)新方向，并與相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放掛鉤，導(dǎo)致有的企業(yè)為了獲得國家補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，跟風(fēng)進(jìn)行某種技術(shù)創(chuàng)新，“沒有創(chuàng)新能力創(chuàng)造能力也要上”；更可怕的是，政策引導(dǎo)的創(chuàng)新方向隨時(shí)可能發(fā)生變化，導(dǎo)致此前的創(chuàng)新成果棄之不用（參見混合動(dòng)力客車的研發(fā)），科研投入也白白浪費(fèi)。
       可以預(yù)見，隨著中國人口紅利的消失和投資回報(bào)率的降低，創(chuàng)新，尤其是可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的突破性創(chuàng)新，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)保持增長更加重要。此時(shí)，改變對(duì)創(chuàng)新的管理理念和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)更多的原始創(chuàng)新，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，對(duì)中國相關(guān)政府部門來說就顯得十分迫切了。