9月14日，前世界銀行高級經(jīng)濟(jì)顧問、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院客座教授Célestin Monga博士在新加坡亞洲新聞臺發(fā)表了評論文章。

文章認(rèn)為，盡管當(dāng)下服務(wù)貿(mào)易炙手可熱，但是對于許多國家來說，制造業(yè)不可拋棄，服務(wù)業(yè)可以也必須等待一個合適的繁榮時機(jī)。

發(fā)展服務(wù)業(yè)需要技能基礎(chǔ)

隨著后疫情時代的到來，全球各國，尤其是一些近幾十年來驅(qū)動著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家，對于經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的追求正愈發(fā)強(qiáng)烈，尋求實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略從工業(yè)化向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

新技術(shù)使越來越多的服務(wù)可以像商品一樣被生產(chǎn)和銷售。加上5G網(wǎng)絡(luò)和云計算等新技術(shù)正在分化服務(wù)流程，為外包流程中高工資和高成本的部分提供了新的可能性。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至建議低收入經(jīng)濟(jì)體完全越過制造業(yè)發(fā)展階段，直接從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。

實證研究顯示，自2000年以來，尤其是最近十年，服務(wù)貿(mào)易的增長速度要高于制造業(yè)貿(mào)易。加之疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂，使得許多國家將服務(wù)業(yè)視為最合適的增長和就業(yè)引擎，因為服務(wù)可以被廣泛數(shù)字化，且不容易受到海關(guān)和物流障礙的影響。

但是，這種盲目相信服務(wù)業(yè)主導(dǎo)增長的觀點可能是一種危險的錯覺，其論據(jù)存在著嚴(yán)重缺陷。

盡管在經(jīng)合組織成員國中，服務(wù)業(yè)占據(jù)了GDP的75%和全部就業(yè)的80%，但從全球視角來看，當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易額僅占制造業(yè)貿(mào)易額的三分之一。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易占比較大，是其產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)改革過程中的合理步驟，也反映了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體靠近技術(shù)前沿、具備高技能勞動力和金融資本等比較優(yōu)勢。

相比之下，發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢則是較低的勞動力成本。因此它們不應(yīng)該在沒有技能基礎(chǔ)作為支撐的情況下，去模仿發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的增長戰(zhàn)略。

貿(mào)易未曾衰落

過去十年間，貿(mào)易占全球GDP比例的下降趨勢應(yīng)該被正確地看待。研究表明，1800年以來，盡管世界貿(mào)易經(jīng)常出現(xiàn)暫時性回落，但整體呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。貿(mào)易和全球化讓世界各國更加富裕，并將持續(xù)作為實現(xiàn)繁榮與和平的最可靠途徑。

時至今日，全球增長的主要動力仍然是制造業(yè)，而非服務(wù)業(yè)。誠然，高科技創(chuàng)新正在模糊實體生產(chǎn)和數(shù)字生產(chǎn)系統(tǒng)之間的界限，也在重塑傳統(tǒng)意義上農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的界限。

但是，這些變化并沒有改變工業(yè)在經(jīng)濟(jì)繁榮中所扮演的重要角色。數(shù)字革命帶來的是全新的機(jī)遇，用創(chuàng)新來提高制造業(yè)產(chǎn)品的附加值。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織最近的一份報告表明，1991至2018年間，全球制造業(yè)附加值的年增長率維持在3.1%左右，超過了GDP的增長率。而制造業(yè)在全球GDP增長中的占比也從1990年的15.2%增至2018年的16.4%。

此外，隨著機(jī)器人越來越多地取代人類勞動力，人們擔(dān)心工業(yè)將無法創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，但這僅僅是一種推測。

事實上，盡管自動化將會消除一部分工作崗位，但它也同時在創(chuàng)造技術(shù)含量更高的新行業(yè)和新崗位。而且，技術(shù)進(jìn)步和人工智能的普及所導(dǎo)致的負(fù)面影響，比如失業(yè)率增高和不平等加劇等，是可以被完善的公共政策所抵消的。

工業(yè)化發(fā)展亦需策略

對于許多發(fā)展中國家來說，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，實際上恰恰反映了這些經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化策略沒有能夠適配其本身的比較優(yōu)勢。技能水平較低的服務(wù)業(yè)確實可以幫助很多人脫離極端貧困，但這不是經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的可靠引擎。

不能否認(rèn)，由于各國之間勞動力成本的差異，可交易的商業(yè)服務(wù)能夠促進(jìn)基于服務(wù)業(yè)的全球化。但是對于發(fā)展中國家來說，這份紅利只有在他們提高自身人力資本的基礎(chǔ)上才能夠獲得，而一個國家整體人力資本的提高絕非一朝一夕之事。

同樣地，機(jī)器人、人工智能和數(shù)據(jù)分析等高端數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的可能性，比如遠(yuǎn)程醫(yī)療，遠(yuǎn)程機(jī)器人等。但是這些領(lǐng)域尤其需要高技能工人，而大多數(shù)發(fā)展中國家的教育結(jié)構(gòu)和教育水平則阻礙了其勞動力在這一方面獲得競爭優(yōu)勢。在這種情況下，盲目倡導(dǎo)人力資本薄弱的經(jīng)濟(jì)體追求跨越式發(fā)展，只會導(dǎo)致更嚴(yán)重的貧困。

因此，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家來說，工業(yè)化仍然是實現(xiàn)發(fā)展的主要途徑。各國應(yīng)在提高工業(yè)生產(chǎn)力的同時，穩(wěn)步發(fā)展技術(shù)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化，尋求在全球經(jīng)濟(jì)中獲得具備競爭力的比較優(yōu)勢。