三、問(wèn)題和建議
　　1、加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　目前市場(chǎng)對(duì)高檔和大型機(jī)床需求量很大，但是中小型和普通機(jī)床已出現(xiàn)庫(kù)存跡象。對(duì)于這兩種供需矛盾的突出問(wèn)題，必須通過(guò)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)解決。
　　企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)需求和本企業(yè)特色、產(chǎn)品特色進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，培養(yǎng)人才，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，在提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性上下功夫。
　　2007年，我國(guó)金屬加工機(jī)床進(jìn)口量雖然下降，但數(shù)控系統(tǒng)、零部件、工具進(jìn)口卻依然保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。這表現(xiàn)出我們目前快速發(fā)展的中高端數(shù)控機(jī)床對(duì)國(guó)外功能部件的依賴。要重視功能部件和數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，加大投入提高自主創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。在這幾年中，我們行業(yè)企業(yè)自身投入很大，要處理好擴(kuò)大產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)系。目前我行業(yè)新增固定資產(chǎn)增速相當(dāng)快，雖然暫時(shí)能緩解供需矛盾，但是單純擴(kuò)大產(chǎn)能卻存在危機(jī)。一方面，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再取決于資源稟賦和勞動(dòng)力成本，科技創(chuàng)新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。僅依靠擴(kuò)大規(guī)模，降低成本來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率并不能從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我國(guó)企業(yè)必須盡快從資源和勞動(dòng)力依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反應(yīng)，機(jī)床工具大行業(yè)投資增速已高于產(chǎn)值的增速。說(shuō)明企業(yè)投資過(guò)程中重硬輕軟，對(duì)人力、工藝等投資滯后于對(duì)廠房、設(shè)備的投資。因此在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有根本上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要把“好”放在“快”的前面，要通過(guò)自主創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，隨著市場(chǎng)需求不斷向高端發(fā)展，未來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)將越來(lái)越多地面對(duì)來(lái)自于國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如遇市場(chǎng)波動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。
　　國(guó)家為減順差，出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)支持鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)裝備和技術(shù)的政策。對(duì)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的貼息補(bǔ)貼額高達(dá)數(shù)十億元。這很有可能對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定影響。因此，我們要分析形勢(shì)，處理好擴(kuò)大產(chǎn)能與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的關(guān)系，要通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力，從根本上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，使行業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展道路。
　　2、提高自主創(chuàng)新能力
　　2007年我國(guó)數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)臺(tái)，從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，已是世界第一。但其中經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床占比相當(dāng)大。高檔數(shù)控機(jī)床與國(guó)外仍有很大差距。高檔數(shù)控機(jī)床是國(guó)家戰(zhàn)略性物資，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)口高檔數(shù)控機(jī)床的封鎖和限制從來(lái)也沒(méi)有停止過(guò)。因此，發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床，必須主要靠提高我們自己的開(kāi)發(fā)能力，靠“產(chǎn)學(xué)研用”等多方面的通力合作，靠引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，同時(shí)也要靠國(guó)家政策和資金的支持。最重要的是調(diào)動(dòng)用戶使用國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的積極性，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床只有在用戶使用中不斷改進(jìn)和完善，才能在市場(chǎng)中逐步成熟發(fā)展，提高市場(chǎng)占有率。
　　發(fā)展自主品牌高檔數(shù)控機(jī)床，離不開(kāi)功能部件、數(shù)控系統(tǒng)以及一些基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)。功能部件和數(shù)控系統(tǒng)進(jìn)口量持續(xù)高漲的一個(gè)原因是由于國(guó)產(chǎn)功能部件不能完全滿足要求。功能部件已成為阻礙我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。多年基礎(chǔ)共性技術(shù)研究方面投入不足是主要原因。
　　3、提高企業(yè)誠(chéng)信
　　我協(xié)會(huì)近期對(duì)發(fā)電、化工、煤炭、船舶、鐵路、環(huán)保、IT產(chǎn)業(yè) 、機(jī)械、航空、航天、兵器、紡織機(jī)械，農(nóng)機(jī)、電工等行業(yè)用戶作的調(diào)研顯示，不能按期交貨成為用戶反映中最為突出的問(wèn)題。
　　針對(duì)這些用戶意見(jiàn)，我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，做到“重合同、守信用、提高履約率”的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
　　4、走綠色制造道路
　　中央在十七大文件中提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到機(jī)床工具行業(yè)，就是要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造以及為用戶服務(wù)體現(xiàn)科學(xué)的、可持續(xù)的、以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅僅要求產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中節(jié)能環(huán)保，在用戶使用過(guò)程中，甚至在產(chǎn)品全周期內(nèi)都要體現(xiàn)高效和環(huán)保，并且還要保證機(jī)床工具產(chǎn)品的宜人性，可再循環(huán)性。
　　歐盟在幾年前已經(jīng)開(kāi)始著手研究機(jī)床的環(huán)保問(wèn)題，正在制定能耗標(biāo)準(zhǔn)。這將有可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響。不符合能耗或者環(huán)保要求的機(jī)床將難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)或者需要征收高額關(guān)稅，甚至在用戶使用過(guò)程中，也要不斷支付各種額外費(fèi)用。我國(guó)適時(shí)地提出了科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。在機(jī)電產(chǎn)品中，降低或取消了“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅額度。國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)應(yīng)重視這個(gè)問(wèn)題，在機(jī)床設(shè)計(jì)、制造和使用的各個(gè)階段要開(kāi)始考慮到能源利用率和環(huán)保，堅(jiān)持綠色制造。這不僅是應(yīng)對(duì)未來(lái)貿(mào)易壁壘的需要，也更是我國(guó)機(jī)床行業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　5、積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
　　在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，不要忽視國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不可能沒(méi)有波動(dòng)，在10年前的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，很多企業(yè)得以生存和發(fā)展正是依靠出口市場(chǎng)強(qiáng)有力的支撐。目前我國(guó)機(jī)床出口率（機(jī)床出口值與機(jī)床產(chǎn)值之比）每年都有所上升，現(xiàn)在大約是15％，而世界機(jī)床強(qiáng)國(guó)一般在40%以上，和這些國(guó)家相比，差距還非常大。國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓不是一朝一夕的事情，需要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力，才能使企業(yè)在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　　　
　　四、2007年全年預(yù)測(cè)和2008年展望
　　2007年是機(jī)床工具行業(yè)的又一個(gè)豐收年，按照年底匯率折算，我國(guó)機(jī)床銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到111.9億美元（由于人民幣兌美元升值；統(tǒng)計(jì)企業(yè)范圍擴(kuò)大；企業(yè)機(jī)床類(lèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)比例增加；出口增長(zhǎng)拉動(dòng)等因素影響，機(jī)床銷(xiāo)售產(chǎn)值比上年增加58.5％。剔除上述因素，大行業(yè)產(chǎn)值實(shí)際同比增長(zhǎng)30％左右。）；進(jìn)口70.7億美元；出口16.5億美元；消費(fèi)166.1億美元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率57.4％。我們將連續(xù)第六年成為世界機(jī)床第一大消費(fèi)國(guó)和第一大進(jìn)口國(guó)，產(chǎn)值應(yīng)該繼續(xù)保持在世界第三的位置，預(yù)計(jì)出口排名世界第八位。
　　在今后的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　　2008年，為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，國(guó)家將實(shí)施從緊的貨幣政策，通過(guò)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)資金流量和流速的調(diào)整，因此我們要提高資金使用質(zhì)量。2007年上半年和下半年機(jī)床消費(fèi)增速相比，下半年已經(jīng)出現(xiàn)增速下降的現(xiàn)象。一般項(xiàng)目投資減弱會(huì)對(duì)普通機(jī)床的市場(chǎng)造成影響；而十六個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)將進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的需求。
　　為實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易平衡，國(guó)家在擴(kuò)大高檔設(shè)備的進(jìn)口的同時(shí)也鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品出口、對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口不再給予鼓勵(lì)。一方面，擴(kuò)大進(jìn)口，可能會(huì)影響國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的高端市場(chǎng)份額，因此我們要在加強(qiáng)機(jī)床可靠性、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度上下功夫，以提高市場(chǎng)占有率。另一方面，進(jìn)口機(jī)床將執(zhí)行新的不予免稅目錄，免稅程序更加嚴(yán)格，中低檔產(chǎn)品將不再享受免稅政策。在出口上，我們要重視開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。把數(shù)控機(jī)床作為重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加注意運(yùn)行質(zhì)量，又好又快地發(fā)展。綜合考慮，我們預(yù)計(jì)2008年機(jī)床工具行業(yè)增速會(huì)在20%左右的水平，機(jī)床行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)3000億元人民幣，數(shù)控金屬加工機(jī)床產(chǎn)量將達(dá)到15萬(wàn)臺(tái)；機(jī)床進(jìn)口將繼續(xù)平穩(wěn)小幅波動(dòng)；美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩會(huì)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生一定影響，預(yù)計(jì)全行業(yè)出口超過(guò)60億美元。
　　總之，在即將到來(lái)的2008年，行業(yè)要通過(guò)進(jìn)一步深化改革，適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加速普及型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高檔數(shù)控機(jī)床及其功能部件的研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，我們有理由相信在國(guó)家的政策和措施的支持下，在全行業(yè)自身的不斷努力下，會(huì)有更好的發(fā)展。