環(huán)保稅正在積極研究
　　
　　“十二五”期間可能開征 碳稅在繼續(xù)研究
　　
　　日前，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動——2010年度報告》時表示，現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題，在“十二五”期間有可能開始征收。碳稅還處在繼續(xù)研究階段，但是我國在“十二五”期間，會更多地利用市場機制和經(jīng)濟手段來實現(xiàn)碳排放強度降低的目標(biāo)。比如已經(jīng)在天津、北京、上海和一些地方，探索開展碳交易，在“十二五”期間可能會走得快一些。
　　
　　5年減排二氧化碳15億噸
　　
　　解振華表示，按照節(jié)能減排工作的安排，“十一五”期間，我國有可能在保持經(jīng)濟增長的同時，減少二氧化碳的排放將近15億噸以上。中方將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用，與各方一道，共同為坎昆會議取得積極成果而不懈努力。
　　
　　拉閘限電節(jié)能是錯誤做法
　　
　　中央電視臺記者提問：“今年下半年以來，一些地方為了完成‘十一五’的節(jié)能目標(biāo)，采取了拉閘限電的方式，給老百姓和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活帶來一定的影響。對于‘一刀切’和‘前松后緊’的狀況，您如何看待？”
　　
　　解振華認(rèn)為，我們是歷史上第一次確定能耗降低20%左右的目標(biāo)，而且是一個約束性目標(biāo)，確實沒有經(jīng)驗，在這個問題上，有些地方在執(zhí)行當(dāng)中前松后緊，到今年最后階段，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，采取了一些錯誤的做法，這些情況還是存在的。出現(xiàn)這些情況，總體上還是少數(shù)局部地區(qū)。現(xiàn)在我們要求各地采取積極措施之后，這些問題正逐步得到解決。經(jīng)過各方面的努力，我們確定的能耗降低20%左右的目標(biāo)，到今年年底有望實現(xiàn)。
　　
　　1.5億國人在貧困線下
　　
　　“‘十一五’期間，我國確定了單位GDP能耗降低20%左右，又進一步規(guī)定2020年控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，提出了非化石能源，也就是零碳的能源、新的能源占一次能源的15%，森林的碳匯要大幅度增加的目標(biāo)。”解振華表示，按照氣候變化國際公約的要求，發(fā)展中國家，在得到發(fā)達(dá)國家資金技術(shù)支持的情況下，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，采取控制溫室氣體排放的行動。中國是在沒有得到發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)支持情況下，利用本國的資源，自主、自愿的進行減排。如何實現(xiàn)這個目標(biāo)，作為發(fā)展中國家，既要發(fā)展，又要減排，現(xiàn)在只有一條路，就是走綠色低碳發(fā)展的道路。
　　
　　解振華表示，中國是一個發(fā)展中國家，人均GDP只有3700多美金，世界排序還是在100位左右，按照聯(lián)合國貧困標(biāo)準(zhǔn)，我們還有1.5億人處在貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下，應(yīng)該說，中國還需要發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、提高人們的生活水平，同時還要應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，還要提高國家適應(yīng)能力，應(yīng)該說面臨著既要發(fā)展又要保護環(huán)境，還要應(yīng)對氣候變化的非常繁重的任務(wù)。“對于中國來說，公約、京都議定書巴厘路線圖、《哥本哈根協(xié)議》要求發(fā)展中國家做的，我們都做了，而且在有些方面我們做得還是不錯的，但是我們絕對不會接受超出發(fā)展中國家能力的義務(wù)。”
　　
　　解振華介紹，氣候談判已經(jīng)進行了將近20年，大家都為了一個共同的目標(biāo)，為全人類的利益在努力。在努力的同時，各個國家也在大的目標(biāo)之下追求自己最大的利益，這也是可以理解的。但是，各個國家應(yīng)該求大同存小異，大家在一個總體目標(biāo)之下，各國都應(yīng)該作出相互的妥協(xié)，“最后的結(jié)果，應(yīng)該是一個大家都不滿意，但是大家都能接受的結(jié)果，這就是最好的結(jié)果。”