為引導(dǎo)鑄造產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)裝備制造業(yè)的整體實(shí)力，工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策制定的《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》于5月份正式頒布實(shí)施。這部準(zhǔn)入條件將對(duì)鑄造行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響?看看中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)薛靈虎及協(xié)會(huì)秘書處有關(guān)人士給出的解答。

　　薛靈虎理事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“《準(zhǔn)入條件》的頒布實(shí)施，將對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)聯(lián)合重組、抑制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化生態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)鑄造行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式產(chǎn)生積極的政策影響，但落到實(shí)處還須進(jìn)一步制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，以及各級(jí)政府部門的協(xié)同推進(jìn)。”

　　現(xiàn)狀：企業(yè)數(shù)量超其他國(guó)家總和

　　措施：淘汰落后規(guī)范準(zhǔn)入

　　我國(guó)是第一鑄造大國(guó)，自2000年起我國(guó)鑄件產(chǎn)量已連續(xù)12年位于全球鑄件產(chǎn)量的首位。同時(shí)，鑄造企業(yè)的數(shù)量比世界其他國(guó)家鑄造企業(yè)的總和還要多。但分布在全國(guó)各地的3萬(wàn)多家鑄造企業(yè)，大多不具備經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模，年平均產(chǎn)量?jī)H為1320噸，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)為9640噸，甚至低于一些發(fā)展中國(guó)家如巴西、印度。國(guó)內(nèi)鑄造企業(yè)年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸鑄件、員工超過(guò)千人的寥寥無(wú)幾。

　　2012年我國(guó)鑄件產(chǎn)量雖然同比增速大幅放緩，但較2011年仍增長(zhǎng)2.4%，總產(chǎn)量達(dá)到4250萬(wàn)噸，占到世界產(chǎn)量的44%.目前，鑄造行業(yè)也受到了產(chǎn)能過(guò)剩、需求萎縮、成本高企、利潤(rùn)微薄、運(yùn)行不暢、競(jìng)爭(zhēng)乏力等難題的困擾。調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更是迫在眉睫。

　　為此，《準(zhǔn)入條件》專門對(duì)鑄造企業(yè)的規(guī)模作出規(guī)定：北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、河北、遼寧、海南等省市的二類區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)不同材質(zhì)鑄件的鑄造企業(yè)，要達(dá)到年產(chǎn)鑄鐵件5000噸、鑄鋼件4000噸，新擴(kuò)建鑄造企業(yè)規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)鑄鐵件1萬(wàn)噸、鑄鋼件8000噸。

　　現(xiàn)狀：資源能源消耗量大

　　措施：提高工藝和裝備水平

　　鑄造業(yè)與鋼鐵業(yè)一樣，也是能源和礦產(chǎn)資源消耗量較大的行業(yè)，不僅消耗的材料種類繁多，而且數(shù)量巨大。按年產(chǎn)4000萬(wàn)噸鑄件產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)公式推算，行業(yè)年需金屬材料約4000萬(wàn)噸，造型材料4400萬(wàn)噸，各種耐火材料2000萬(wàn)噸，其他各種輔助材料1400萬(wàn)噸，總計(jì)需要各種鑄造原輔材料約1.2億噸。

　　為減少能源及原輔材料消耗，《準(zhǔn)入條件》規(guī)定：

　　一是在生產(chǎn)裝備上，鑄造用高爐應(yīng)符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》并通過(guò)工信部認(rèn)定。現(xiàn)有鑄造企業(yè)沖天爐的熔化率應(yīng)大于3噸/小時(shí)，不得采用無(wú)芯工頻感應(yīng)電爐、0.25噸及以上無(wú)磁軛的鋁殼中頻感應(yīng)電爐、鑄造用燃油加熱爐;新擴(kuò)建鑄造企業(yè)沖天爐的熔化率應(yīng)大于5噸/小時(shí)，不得采用鑄造用燃油加熱爐。

　　二是在鑄造工藝上，不得采用黏土砂干型/芯、油砂制芯、七〇砂制型/芯等落后鑄造工藝。現(xiàn)有鑄造企業(yè)采用砂型鑄造工藝的企業(yè)應(yīng)配備舊砂處理設(shè)備。各種舊砂的回用率應(yīng)達(dá)到：水玻璃砂再生≥60%，呋喃樹脂自硬砂再生≥90%，堿酚醛樹脂自硬砂再生≥70%，黏土砂≥95%.

　　三是在耗能標(biāo)準(zhǔn)上，現(xiàn)有鑄造企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB/T 15587-2008建立能源管理系統(tǒng)，新建或改擴(kuò)建鑄造項(xiàng)目須要開展節(jié)能評(píng)估和審查，企業(yè)噸鑄鐵的綜合能耗≤0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鑄鋼的綜合能耗≤0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　現(xiàn)狀：低端過(guò)剩廢品率高

　　措施：改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量

　　根據(jù)海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)各類鑄件出口量為197.8萬(wàn)噸，均價(jià)為1502美元/噸。鑄件進(jìn)口量雖然僅為2.3萬(wàn)噸，但進(jìn)口均價(jià)卻達(dá)6738美元/噸。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在需求旺盛的市場(chǎng)條件下，我國(guó)鑄造業(yè)經(jīng)過(guò)前些年的粗放型增長(zhǎng)，鑄件產(chǎn)能雖然得到了大規(guī)模擴(kuò)張，但企業(yè)投入的科研、技術(shù)和開發(fā)費(fèi)用卻與之不成比例，因而造成普通、低端、鑄件產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，大型鑄件、精密鑄件等高端產(chǎn)品仍相對(duì)短缺。

　　由于我國(guó)鑄造產(chǎn)品具有多樣性、小批量、常變化的特征，很難按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，不但增加了形態(tài)各異的冷型模具成本，而且使廢品率居高不下普通件廢品率一般在8%左右，復(fù)雜件、高檔件約為15%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家鑄件廢品率只有2%～3%。廢品率的居高不下，不僅增加了能源材料消耗和時(shí)間成本，影響了機(jī)械加工工序的生產(chǎn)，而且損害了企業(yè)的形象，非但不能通過(guò)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，還降低了配套主機(jī)的質(zhì)量性能。

　　為改變產(chǎn)品質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，《準(zhǔn)入條件》在產(chǎn)品質(zhì)量上明確要求：鑄造企業(yè)應(yīng)按照GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)或ISO/TS16949標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，設(shè)有獨(dú)立質(zhì)量管理及監(jiān)測(cè)部門，配有專職質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員，有健全的質(zhì)量管理制度;鑄件的外觀質(zhì)量尺寸精度、表面粗糙度等及鑄件的內(nèi)在質(zhì)量成分、金相組織、性能等應(yīng)符合產(chǎn)品規(guī)定的技術(shù)要求。

　　現(xiàn)狀：污染減排還有差距

　　措施：加強(qiáng)環(huán)境治理推進(jìn)綠色鑄造

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鑄造行業(yè)能耗占機(jī)械工業(yè)總能耗的25%~30%，鑄件生產(chǎn)能耗是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家同類工藝的1.5倍～2倍，各種污染物排放總量是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍～5倍，資源綜合利用率較低。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家出于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，一方面加大環(huán)保投入，其環(huán)保設(shè)備投入比我國(guó)高出4倍~5倍;另一方面加大向中國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)輸出資本及技術(shù)。近年來(lái)，世界范圍內(nèi)的梯度轉(zhuǎn)移，即由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，在鑄造業(yè)尤為突出。我國(guó)包括軋輥在內(nèi)的外資、合資興建的鑄造企業(yè)，較之其他行業(yè)明顯增多，故更應(yīng)該加大環(huán)境保護(hù)與管理力度。

　　《準(zhǔn)入條件》明確要求：鑄造企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵、煙塵和其他廢氣的部位均應(yīng)配置大氣污染物收集及凈化裝置，廢氣、廢水排放和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味排放量應(yīng)符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及所在地污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)廢砂、廢渣等固體廢棄物應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貯存和處置，并符合國(guó)家和地方環(huán)保部門要求。企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》法規(guī)，設(shè)置規(guī)范的分類收集容器罐、場(chǎng)進(jìn)行分類收集，并交給有資質(zhì)處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物的機(jī)構(gòu)實(shí)施無(wú)害化處置，同時(shí)，還應(yīng)該完善噪聲防治措施，使廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

　　據(jù)中鑄協(xié)秘書處領(lǐng)導(dǎo)介紹，《準(zhǔn)入條件》還圍繞鑄造企業(yè)的人員素質(zhì)、職業(yè)健康安全及勞動(dòng)保護(hù)、監(jiān)督管理方面，提出了明確了的要求。